Categoria: 2014#Fundo Amazônia: Uma Experiência de Cooperação Internacional e Gestão Brasileira
Baixar coletânea de artigos em PDF (rev. 3 – 20/01/14) »
Assista ao vídeo do seminário »
O Fundo Amazônia, constituído em 2008, é gerido pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e tem por objetivo captar doações para investimentos não reembolsáveis em ações de prevenção, monitoramento, combate ao desmatamento, promoção da conservação e do uso sustentável das florestas no Bioma Amazônia.
O FA conta com doações de governos estrangeiros e empresas, e foi estruturado para receber doações de instituições multilaterais, ONGs e indivíduos. Com relação à origem dos recursos, o FA já recebeu aportes dos governos da Noruega e da Alemanha, e da Petrobrás, totalizando mais de R$ 1,3 bilhão. O volume da carteira de projetos em setembro de 2013 é significativo. No entanto, o montante desembolsado é considerado baixo, representando menos de 20% das doações ingressadas, apesar de ter um comprometimento na ordem de R$ 600 milhões em projetos apoiados.
Apesar do enorme potencial de captação e dos recursos humanos qualificados responsáveis pela sua gestão, o FA revela limitada capacidade na utilização dos recursos recebidos, mesmo com um número considerável de projetos apoiados e propostas recebidas. Decorridos cinco anos da implantação do FA chegamos a uma fase realista, sem a exaltação do primeiro impacto, mas ultrapassando o que os técnicos do BNDES chamam agora, acertadamente, de “etapa de aprendizado”.
Uma fase, registre-se, na qual uma instituição com características muito peculiares, mantendo seu perfil, deveria absorver a complexa missão de gerir o Fundo Amazônia.
Como citar este trabalho
MARCOVITCH, Jacques (Org.). Fundo Amazônia: Uma Experiência de Cooperação Internacional e Gestão Brasileira.
São Paulo: FEA/USP, 2013. Disponível em: http://mudarfuturo.fea.usp.br/temas/artigos/fundo-amazonia-evolucao-recente-e-perspectivas/
Fundo Amazônia – Um Visão sobre a Governança
Resumo
O Fundo Amazônia foi criado em 2008 para promover a redução do desmatamento e o desenvolvimento sustentável, contribuindo para o alcance das metas do Plano Nacional sobre Mudanças do Clima brasileiro. Com cerca um bilhão de reais não reembolsáveis para distribuir, tem o BNDES como avaliador e gestor dos repasses para as instituições públicas e privadas que apresentem projetos considerados alinhados com seus objetivos. Passados cerca de cinco anos de sua criação, o Fundo apoia 37 projetos, tendo mais 30 em análise e 23 em consulta, segundo informe de maio de 2013, com apenas R$ 152.247.728,91 (cerca de US$ 70 milhões) de valores liberados. A avaliação do modelo de gestão do Fundo Amazônia, feita neste trabalho, revela alguns dos fatores que contribuem para que seu desempenho esteja aquém das expectativas, tanto nos repasses de recursos quanto no atingimento concreto das metas estabelecidas quando da sua constituição, além de oferecer algumas das possíveis soluções para os problemas detectados.
Abstract
The Amazon Fund was created in 2008 to promote the deforestation reduction and the sustainable development, contributing to the achievement of the goals established at the
National Plan on Climate Change in Brazil. With about $ Reais 1 billion of grants to distribute, has the BNDES as an evaluator and manager of transfers to public institutions and private projects that have been considered aligned with its principles. After about five years of its inception, the Fund supports 37 projects, with 30 more under review and 23 in consultation, according to a report in May 2013, with only R$152,247,728.91 (approximately U.S.$70 million) of funds released. The evaluation of the Amazon Fund management model developed in this work reveals some of the factors that contribute to its performance still under the initial expectations, both in the transfer of resources and the achievement of its major objectives, at the same time that offers some possible solutions to the problems detected.
Fundo Amazônia: Cinco Anos de Acertos e Equívocos – Balanço de uma Experiência de Apoio Externo e Gestão Brasileira
Busca-se neste capítulo introdutório recompor expectativas que há cinco anos mostraram grande força e, presentemente, chegaram a tomar o rumo das esperanças perdidas. É nosso propósito, pela via da observação, salvar da indiferença ou do descrédito um projeto nacional cuja relevância impõe no máximo uma revisão de encaminhamento, jamais a descontinuação.
Estamos tratando do Fundo Amazônia (FA), criado pelo Governo Federal em 2008. Este Fundo é gerido pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e tem por objetivo captar doações para investimentos não reembolsáveis em ações de prevenção, monitoramento, combate ao desmatamento, promoção da conservação e do uso sustentável das florestas no Bioma Amazônia. Sobre as metas pretendidas e sua atuação gestora, o BNDES informa que ao término dessa atividade o Fundo Amazônia deverá deixar para a Região um legado de atores capacitados, financeiramente sólidos, transparentes, responsáveis e aptos a manter uma nova dinâmica de desenvolvimento sustentável. Para tanto foi montada uma estrutura representativa da sociedade civil, a qual responde pela emissão das diretrizes gerais, cabendo, em tese, a um comitê formado por especialistas a relação com as instituições que apresentam e desenvolvem os projetos.