Desafios de uma Amazônia Sustentável: Causas da não utilização do potencial de investimento do Fundo Amazônia

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Resumo

O Fundo Amazônia (FA) foi criado pelo Governo Federal em 2008, e é gerido pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Trata-se de uma iniciativa pioneira e um estratégico instrumento de captação de recursos de doações voluntárias para investimento não reembolsável em ações de prevenção, monitoramento e combate ao desmatamento e de promoção do desenvolvimento sustentável no Bioma Amazônia. Nunca houve no Brasil um volume tão expressivo de recursos não reembolsáveis dedicados a uma única causa. O FA já recebeu aportes dos Governos da Noruega e da Alemanha, e da Petrobrás, totalizando cerca de R$ 235 milhões 1 em recursos ingressados, de um total de R$ 1,3 bilhão de recursos comprometidos pelos doadores, condicionados à apresentação de resultados. Dessa maneira, o FA recebeu cerca de 20% do seu potencial de captação, em cinco anos de operação. Esse estudo foi baseado em uma pesquisa empírica exploratória, de natureza qualitativa e descritiva, e teve como objetivo investigar as causas da não utilização do potencial de investimento do FA, na perspectiva de seus stakeholders. Foi utilizada uma combinação de metodologias por meio da triangulação de métodos (pesquisa documental e entrevistas em profundidade) e dados (análise de conteúdo e discurso).

Abstract

The Amazon Fund was created by the federal government in 2008, and is managed by the National Bank for Economic and Social Development (BNDES). It is a pioneering initiative and strategic tool to manage grants from voluntary donations to non-refundable investment in prevention, monitoring and combating deforestation and promoting sustainable development in the Amazon region. There never was a grant amount in Brazil as expressive of grant resources devoted to a single cause. The fund has received contributions from the Governments of Norway and Germany, and Petrobras, totaling about R$ 235 million in funds entered, a total of U.S. $ 1.3 billion of funds committed by donors, conditional on the presentation of results. Thus, the Amazon Fund received about 20% of its potential funding over five years of operation. This study was based on an exploratory research, descriptive and qualitative in nature, and aimed to investigate the causes of not using the potential investment of the fund in the perspective of its stakeholders. It was used a combination of research methodologies considering the triangulation of methods (documental research and in-depth interviews) and data (content and discourse analysis).